
Deskribapena
Aldez aurreko diagnostikoan aipatu bezala, klausula batek kontratu-harreman baten edukia zuzentzen duten itunak, xedapenak edo baldintzak ezartzea eskatzen du. Aztergai dugun adieran, Gizarte Klausulek kontratazio publikoan irizpide jakin batzuk sartzea dakartela esan daiteke; irizpide horien arabera, gizarte politikako alderdiak gaineratzen zaizkio kontratuari, aldez aurreko baldintza gisa (onarpen-irizpidea), balioespen-elementu gisa (puntuazioa) edo betebehar gisa (gauzatzeko eskakizuna).
Labur adierazita, neurri horrek esan nahi du kontratu bat esleitzean administrazioek gizarteratze-enpresei eta gizarte-helburuko enpresei lehentasuna eman behar dietela, positiboki diskriminatu behar dituztela, edota horretara behartu behar dituztela, minusbaliatuentzat erreserbatutako nahitaezko ehunekoen kasuan bezala.
LAMEGI proiektuaren bidez, gizarte-klausulak zerbitzu publikoen azpikontratazioan erabiltzeko aukera esperimentatu nahi da eta, ildo horretan, herri-administrazioaren arduradunengana hurbilduko da prozedura hori.
Esku hartzen duten erakundeek (hots, Herri Administrazioak, Garapen erakundeak, Eudelek, REAS sareak, EAPN erakundeak, sindikatuek, unibertsitateek eta Berriztapen erakundeak) osatutako lan-talde bat sortu nahi da. Gizarte-klausulei lotutako hainbat ekimen abian jartzeko adinako adostasuna lortzeko aukera emango duten dokumentuekin, azterlanekin eta analisiekin egingo da lana. Ekimen horien bidez, Herri Administrazioari zuzendutako gomendio-proposamen batzuk egingo dira lege-araudiaren eremuan.
Helburuak
- Kontratazio publikoen barruan gizarte-klausulen erabilera sartzea, bazterkeria-egoeran dauden taldeen laneratzea errazteko.
- Herri Administrazioa gizarte-klausulen erabileraren inguruan sentsibilizatzea, zerbitzu publikoen azpikontratazioan era normalizatu batean erabil daitezen.
- Arlo horretako lizitatzaileak trebatzea Herri Administrazioan gizarte klausulen ezarpena sustatzeko.
Kolektiboak
- Herri Administrazioko eragile erabakitzaileak./li>
- Herri Administrazioko eragile lizitatzaileak.
- Elkarte-sareko erakundeak, tresna horren erabileraren jasotzaile eta emaile gisa.
- Sortutako gizarteratze-enpleguen onuradun finalistak bazterkeria egoeran eta gizarteratze-hitzarmen bati lotuta daudenak dira. Premiak bereizi egiten dira gizonen eta emakumeen artean.
Ekintzak
- EAEn gizarte-klausulak dituzten lizitazioen mapa lantzea, arlo horretan gaur egun dagoen egoera zehazteko.
- EBko eremuko 8 edo 10 esperientzia adierazgarrienei buruzko txostena egitea.
- Pleguen ereduzko tresna bat diseinatzea eta garatzea, eragile lizitatzaileek gizarte-klausulak era normalizatuan erabil ditzaten errazteko.
- Lizitatzaileei proiektuaren indarraldian aholkularitza teknikorako zerbitzu jarraitu bat eskaintzea, gizarte-klausulak diseinatzeko eta aplikatzeko lana errazteko.
- Tresna horrek laneratzea bultzatzeko dituen alde onen inguruan sentsibilizatzeko ekintzak egitea.
- Eragile lizitatzaileentzako prestakuntza-ekintzak egitea.
Prozesua
Lan-taldea eratzen denean hasten da prozesua. Honako fase hauek ditu:
- a) Analisia.
Ingurunea:
EAEn gizarte-klausulak dituzten lizitazioen mapa bat egitea.
EBko eremuko 10 esperientzia adierazgarriri buruzko txostena egitea.
- b) Tresnak lantzea.
- Pleguen ereduzko tresna bat diseinatzea eta garatzea, eragile lizitatzaileek gizarte-klausulak era normalizatuan erabil ditzaten errazteko.
- Herri Administrazioko eragile erabakitzaileei eta lizitatzaileei gizarte klausulen erabilerari buruzko aholkularitza teknikorako zerbitzua ematea.
- c) Emaitzak eta zabalkundea.
- EAEren eremuan aplikatu beharreko eta EBko beste eremu batzuetara eramateko moduko tresna bat (pleguen eredua) lantzea.
- Klausulen mapan eta esperientziei buruzko txostenean oinarritutako sentsibilizazioko eta prestakuntzako jardunaldi batzuk egitea.
Espero diren emaitzak
- Euskadiko Herri Administrazioaren % 100ek gizarte-klausulei buruzko pleguen ereduzko tresna izatea.
- Euskadiko 25 lizitaziotan gizarte-klausulak sartzeko aukera sustatzea.
- Aholkularitza teknikoak Euskadin proiektuaren indarraldian egiten diren gizarte-klausuladun lizitazioen % 80tan parte hartzea.
Produktuak
- Gizarte-klausulak dituzten lizitazioen mapa.
- EBko esperientzia adierazgarriei buruzko txostena.
- Pleguen eredua jasotzen duen tresna.
- Sentsibilizazio-materiala.
- Prestakuntza-materiala.
- Produktu horiek guztiak gizarte-klausulen normalizazioa (sistema arrunt gisa, lizitazio publikoetan) erraztuko duen eragile sozioekonomikoen arteko adostasunerako izango dira.
Gauzatzeko epea
2005eko maiatzaren 2tik 2007ko abenduaren 30era.
Parte hartzen duten erakundeak
Taldearen erakunde arduraduna: Berriztapen.
Funtzioak:
- Gizarte-klausulen inguruko lan-taldea koordinatzea.
- Lan-taldean "know-how"a sartzea.
- Lan-ildoaren emaitzak eta praktika egokiak zabaltzea.
- Lan-taldean zeharkako aldagaiak dinamizatzea eta ikuskatzea:
- Transnazionalitatea.
- Emakumeen eta gizonen arteko aukera-berdintasuna.
- Emaitzen ebaluazioa.
- Jendearen parte-hartzea.
- Jende guztiarentzako diseinua.
- IKTBak.
- Jarduerak garatzeko beharrezkoak diren zerbitzuen prestazioak kudeatzea eta ikuskatzea.
Taldean parte hartzen duten erakundeak:
Herri Administrazioa, Garapen, Eudel, REAS, EAPN, sindikatuak, unibertsitateak.
Funtzioak:
- Gizarte-klausulen inguruko lan-taldean modu aktiboan parte hartzea.
- Lan-taldean "know-how"a sartzea.
- Lan-eremuari buruzko proposamen berritzaileen ekarpena egitea.
- Taldeak egindako lanaren ebaluazioaren diseinuan eta garapenean modu aktiboan parte hartzea.
- Zabalkundea.
- Transferentzia.
Amaierako laburpena
